曾经，张家界永定区阳光水岸小区周边，摊贩占道经营、垃圾乱堆、噪声扰民，成为困扰居民的“老大难”。摊贩要养家糊口，市民要整洁环境，两难之下如何破题？今年5月以来，永定区以“疏堵结合、柔性治理”作答——盘活闲置空地设置便民临时经营疏导区，让流动摊贩从“游击战”转向“阵地战”。这一场城市治理的微创新，于方寸摊位间，生动诠释了“人民城市”的深刻内涵。

城市治理，最难在“人”。流动摊贩问题之所以屡治屡乱，根子往往在于“一刀切”思维——要么“一禁了之”失之于冷，要么“放任不管”失之于乱。永定区的可贵之处，在于直面矛盾、正视诉求，既不简单粗暴地驱赶摊贩，也不牺牲公共利益纵容无序，而是以“以疏为主、疏堵结合”的方式，在秩序与活力之间找到了制度化的平衡点。这种治理逻辑的转变，本质上是将“管理对象”视为“服务对象”，在法治框架内赋予了民生诉求应有的分量，体现的是城市治理从“管控型”向“服务型”的深刻转型。

城市，归根结底是人的城市。一个文明的城市，不仅需要光鲜亮丽的“面子”，更需要包容温情的“里子”。摊贩经济，一头连着普通百姓的生计，一头系着城市居民的生活便利，本身就是城市生态中不可或缺的“毛细血管”。永定区通过科学规划、规范管理，让摊贩安心经营、居民舒心生活，正是以精细化的治理守护了市井烟火气。那一方方整齐的摊位，既是摊贩安身立命之所，也是城市文明的生动注脚——真正的城市文明，不在于彻底抹去市井生活的痕迹，而在于让每一种合理的生存需求都能找到合规的表达方式。

更值得深思的是，这一案例为破解“治理悖论”提供了有益借鉴。长期以来，流动摊贩治理陷入“一管就死、一放就乱”的怪圈，症结在于管理者与摊贩之间的对立关系。永定区以“柔性执法、服务前置”替代“粗放管控”，通过走访摸排、征集民意、建立长效管理制度，将政府的“独角戏”转变为多方参与的“协奏曲”。当管理者不再是冷冰冰的“执法者”，而是设身处地地“服务者”，摊贩也从被动接受的“管理对象”变为主动配合的“共治主体”，这种双向奔赴的治理模式，正是基层治理现代化的生动实践。

从更宏阔的视野看，永定区的探索对张家界乃至全国中小城市都具有启示意义。张家界作为国际旅游城市，市容环境是城市名片，但城市温度更是旅游软实力的核心。一个既能以奇山异水震撼人心，又能以街头巷尾的温情打动游客的城市，才能真正让人“来了不想走”。永定区的做法证明，城市治理的精细化绝非“去生活化”，而是通过制度设计让生活更有序、更美好。当摊位上的烟火气与城市的文明范相得益彰，这本身就是最好的城市形象宣传。

方寸摊位，丈量的是治理智慧，承载的是民生分量。永定区的实践告诉我们：城市治理没有标准答案，但有不变的价值坐标——那就是以人民为中心。当管理者俯下身子倾听民声，当政策设计充满人情温度，那些曾经看似无解的难题，往往能在“共情”与“共治”中找到破题之钥。这或许正是永定区经验最为珍贵的启示：文明的城市，从来都是在烟火气中生长出来的。（记者 向文）