先锋张·党建答卷

——党旗映奇峰  实干启新程

桑植县贺龙纪念馆里，不少游客驻足品读红色故事；百姓家门口的晒谷场，“奇峰屋场会”让干群围坐，各族乡亲聊家常、谈变化、话发展；城市的街巷之间，红色驿站为新就业群体递上“温情”；急难时刻，数千支党员志愿服务队上前，数万名党员奋战一线。这五年，鲜红的党旗，是张家界最鲜明的底色。

五年来，张家界市牢牢扛起管党治党政治责任，坚持把党的建设贯穿于建设世界一流旅游目的地全过程，把党建优势转化为治理效能、发展动能，在铸魂固本、强基赋能、正风肃纪中书写出一份厚重的党建答卷，为全市经济社会高质量发展筑牢坚强政治保障。

铸魂定向，思想之光照亮征途

筑牢发展根基，首要在于夯实思想根基。

五年来，张家界始终把政治建设摆在党建工作首要位置，牢牢抓住理论武装这个根本，构建以“第一议题”制度、理论学习中心组学习、天门大讲堂、专题读书班、奇峰屋场会为主的“五位一体”理论学习体系，推动党的创新理论浸润山乡大地、走进寻常百姓家。

来源：时刻桑植

从党史学习教育到主题教育、党纪学习教育等，五年来，各级党组织环环相扣、层层推进。市委常委带头宣讲，深入贺龙纪念馆等地，深挖“做个好党员十条标准”的时代内涵，把课堂搬到红色旧址、景区景点、田间地头；“一月一课一片一实践”主题党日走深走实，累计开展微党课、实景教育、为民实践数十万场次，让理论学习不再停留在书本文件，而是看得见的为民行动。

把党建工作领导小组会议作为管党治党的长效机制，积极探索召开市委各部办委党建例会，集中谋划部署调度党建工作，形成合力共抓的大党建格局。

守牢守稳意识形态阵地，坚持每季度专题调度研判，建强网上群众工作部，走好新时代网上群众路线，统筹民族宗教、新闻舆论、网络阵地管理，防范各类风险向意识形态领域传导，为改革发展营造安定有序的舆论环境。    

把讲政治作为党建工作的首位要求，广大党员干部在思想淬炼中坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，把中央、省委的各项部署要求，不折不扣落实到旅游提质、乡村振兴、生态保护等具体工作中。

夯实基层，把堡垒筑在最前沿

“党员主动出面管事，大家住着舒心很多。”说起这几年的变化，家住鑫成君泰小区的夏红霞感慨道：“以前人车混流、邻里矛盾多发，现在完全不一样了！”

鑫成君泰小区的改变，是我市不断激活党建末梢力量的缩影。五年来，张家界牢固树立大抓基层鲜明导向，坚持问题导向，持续补短板、强弱项，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

邵颖 摄

常态化推进整顿软弱涣散基层党组织。五年间，270多个软弱涣散村（社区）党组织逐个研判、逐项销号，一套“排查—整顿—巩固”闭环机制落地见效。着力破解基层负担重的痛点，出台村级减负九条硬措施，让村干部腾出手脚服务群众，相关减负经验获《人民日报》推介。

建强带头人队伍，激活一池春水。连续13年开展“四培四带”活动，一批研究生、致富能手走上村（社区）党组织书记岗位，打通村干部考录乡镇公务员、事业编制通道，让基层干部“干有奔头、干有保障”。村级集体经济破局突围，推进“百村示范、千村推进”，实施村级债务化解三年行动，集体经济体量持续壮大。超过千名村（社区）党组织书记直播带货，让党组织活力变成群众实实在在的收入。

织密全域治理组织体系。全域推行“片组邻”治理模式，激活村（居）民代表联系服务群众机制；连续19年擦亮“三联四建”城市社区党建品牌，推动在职党员下沉小区报到，破解老旧小区、“三无”小区治理难题，8个“三无”小区“信托制”治理试点卓有成效。搭建“红色驿站”体系，建成218个新就业群体服务站点，切实强化“两个覆盖”，把党组织的触角延伸到新经济的毛细血管。

立足旅游城市定位，连续9年深耕服务全域旅游创“三优”，培育“旅游医生”“宝峰红帆”“匠心索道”等一批辨识度高的党建样板。其中，“旅游医生”入选全国基层党建创新案例，民宿党建、民族团结进景区等经验被中央媒体、中央统战部推介，走出了一条文旅融合的党建创新之路。

党建赋能，红色力量撬动高质量发展

党建做实了就是生产力，做强了就是竞争力。

五年来，张家界跳出“就党建抓党建”的思维定式，推动党建工作与中心工作深度耦合，让党旗在重大任务一线高高飘扬。

坚持以“四看四比”主题活动为抓手，激励干部担当作为，树立以实干实绩论英雄导向，一大批敢闯敢干的干部在项目攻坚、旅游整治、防汛救灾一线得到历练成长，数千支党员突击队、志愿服务队冲锋在前，党组织成为群众最可靠的主心骨。

来源：张家界市人民医院

越是艰险越向前，全市党员干部以奋发有为的姿态迎接大战大考，有效应对经济下行压力等困难挑战，办成首届湖南旅游发展大会等大事要事，解决大庸古城等一批历史遗留问题，接续整治旅游市场秩序，累计获得省政府真抓实干和大抓落实表扬激励96项、“发展六仗”“八大行动”“七大攻坚”表现优异单位37个；多起群众紧急避险案例获应急管理部、中组部推介。

党建引领乡村振兴持续发力，市级领导联点重点村，选派一轮又一轮驻村工作队扎根村寨，守住防返贫底线。医保快递、村医职业化改革等一批民生创新举措走向全国；“走找想促”“四下基层”落地生根，领导干部带头下访接访、现场办公，一大批信访积案、民生堵点问题得到化解，实事办到了群众心坎上。

党建激发发展活力，核心景区管理体制改革、城乡医疗卫生一体化、“点状用地”改革等改革获中央、省级推介，“三化”一流营商环境加快打造，宁张对口合作扎实推进；“国际张”影响力越来越大，荷花机场国际旅客吞吐量稳居中部非省会城市前列。

严管严治，涵养风清气正的政治生态

办好张家界的事情，关键在党，关键在全面从严治党。

五年来，张家界坚持严的基调不动摇，压紧压实管党治党责任，压实各级党委（党组）书记第一责任人职责，完善对“一把手”和领导班子监督制度，构建大抓党建责任链条，各级党委（党组）抓基层党建述职评议点评问题全部逐项整改销号，以整改促提升，推动责任层层传导落地。

来源：张家界党建

锲而不舍纠治“四风”，出台纠治形式主义官僚主义硬举措，持续开展“两带头五整治”、农村滥办酒席整治等专项行动，坚决破除陈规陋习；深化清廉张家界建设，推进以案促改，紧盯乡村振兴、营商环境、校园餐等群众关切领域，开展“三湘护农”等专项整治，严肃查处群众身边腐败和不正之风。

坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，保持反腐败高压态势，精准处置损害营商环境、基层“微腐败”问题线索，坚持严管厚爱结合，出台系列激励干事创业措施，为敢闯敢干的干部撑腰鼓劲，持续营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

五载耕耘，每一处变迁、每一步跨越，皆印刻着党建引领的底色。新征程，全市各级党组织与党员干部以高质量党建为引领，赓续奋进。