勇担重任 赶超跨越

为加快建成世界一流旅游目的地而团结奋斗

中国共产党张家界市第九次代表大会开幕

贺辉代表第八届市委作报告 陈澎主持大会

9月22日上午，中国共产党张家界市第九次代表大会在市委礼堂开幕。贺辉同志代表中国共产党张家界市第八届委员会，向大会作了题为《勇担重任 赶超跨越 为加快建成世界一流旅游目的地而团结奋斗》的报告。

市委礼堂气氛庄严而热烈。主席台上方悬挂着“中国共产党张家界市第九次代表大会”的会标，后幕正中高悬的党徽熠熠生辉，10面鲜艳的红旗分列两侧。

开幕式会场。邵颖 摄

大会执行主席（按姓氏笔画为序）马碧、宁勇华、刘召兴、闫瑞增、许达、杨广林、何勇、陈澎、贺辉、贺建壬、莫海宏、崔晓、廖国豪在主席台前排就座。

在主席台前排就座的还有汪业元。

严高明、张金华、朱国军、杨流芳、刘德美、周元庭、韩荣旺、龙维务、陈光明、邓剑、郑朝霞、刘小平、谭铁军、张喜松、李立、杨余茂、汤敬波、田晶、朱盼标及大会主席团其他成员在主席台就座。

大会由陈澎同志主持。上午9时，会议开始。全体起立，会场响起雄壮的中华人民共和国国歌。

会议应到代表330名，因事、因病请假13名，实到317名，符合法定人数。

贺辉同志代表中国共产党张家界市第八届委员会向大会作报告。邵颖 摄

在热烈的掌声中，贺辉同志代表中国共产党张家界市第八届委员会向大会作报告。贺辉指出，市第九次党代会，是在中国共产党成立105 周年、“十五五”开局之年召开的一次承前启后、继往开来的大会。大会的主题是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，锚定“三高四新”美好蓝图，立足“一地四区”发展定位，勇担重任、赶超跨越，为加快建成世界一流旅游目的地而团结奋斗。

回顾过去五年工作，贺辉说，五年砥砺奋进，张家界市走过了极不平凡的发展历程。这五年，我们有效稳住经济底盘，综合实力稳步提升；加快文旅转型升级，金字招牌持续擦亮；持续深化改革开放，发展活力全面激发；创新推进市域治理，城乡面貌大幅改善；着力解决急难愁盼，民生福祉不断增进；强化民主法治建设，社会大局和谐稳定；全面加强管党治党，干事创业氛围浓厚。贺辉指出，五年奋斗历程，我们深刻体会到：成绩来之不易，最根本的保证是坚持党中央集中统一领导，最强大的底气是紧紧依靠人民群众，最鲜明的本色是把为民造福作为最大政绩，最坚实的支撑是干部群众斗志昂扬。与此同时，我们也清醒认识到，发展中还存在一些短板和不足，务必下定决心、排除万难，努力用发展的办法加以解决。

贺辉强调，未来五年，在我市基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，是张家界勇担重任、赶超跨越，为加快建成世界一流旅游目的地全面发力、聚力冲刺的关键五年。勇担重任，是张家界完成省委赋予使命的必然要求。赶超跨越，是张家界闯出新路、重塑格局的必经之战。我们决不能以体量小而自甘落后，也决不能以旅游兴而故步自封，而是要振奋精神、痛下决心，背水一战、大干一场，加快推动产业体系深度构建、经济结构深层调整，努力在全省三类地区中实现赶超，在全省发展位次上实现跨越。

今后五年，全市工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，统筹发展和安全，锚定“三高四新”美好蓝图，立足“一地四区”发展定位，奋力推进中国式现代化张家界实践，加快建成世界一流旅游目的地，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保张家界基本实现社会主义现代化取得决定性进展，在全省发展大局中进位争先，综合实力、核心竞争力和国际影响力显著提升。

贺辉强调，今后五年，全面对标“加快建成世界一流旅游目的地”这一奋斗目标，必须坚持阶梯式上升、接续式跨越，将目标分解为“一年有起色、三年上台阶、五年大变样”三个阶段性步骤。三步阶梯，一步不能虚，一步不能慢，步步要踏实，步步要向上。实现“一年有起色、三年上台阶、五年大变样”的赶超跨越，必须转变思想、更新观念，必须抢抓机遇、融入大局，必须用好市场、放大优势，必须优化环境、净化生态，必须改进作风、狠抓落实。

贺辉在报告中明确了今后五年的六大重点任务，一是建设大张家界国际旅游区核心引领区，厚植赶超跨越的特色优势。切实发挥核心引领作用，全面拓展入境旅游市场，加快推进旅游转型提质，持续提升旅游服务水平。二是构建具有张家界特色的现代化产业体系，筑牢赶超跨越的硬核支撑。坚定不移发展新型工业，持续做大做强现代农业，创新发展现代服务业，积极培育产业生态。三是打造高质量发展环境新高地，培育赶超跨越的丰沃土壤。涵养风清气正的政治生态环境，营造优质高效的经济发展环境，维护安定有序的社会稳定环境。四是全面深化改革扩大开放，积蓄赶超跨越的强劲动能。全力打造湖南向西开放“桥头堡”，纵深推进重点改革，切实提升对外开放水平，大力开展招商引资。五是统筹推进城乡融合发展，拓展赶超跨越的空间格局。提质建设现代化城市，加快推进乡村全面振兴，全面建设美丽张家界。六是着力创造幸福美好新生活，共享赶超跨越的发展红利。扎实办好人民满意的教育，深化健康张家界建设，加强社会保障体系建设，大力提升文化软实力。

贺辉强调，越是发展的关键阶段，越要坚持党的领导；越是前进的重要关头，越要加强党的建设，全面从严管党治党。要坚持和加强党的全面领导，突出政治建设，加强思想建设，抓实组织建设，夯实基层基础，强化正风肃纪，广泛汇聚合力，为赶超跨越提供坚强政治保证。

最后，贺辉说，我们接过张家界发展的历史接力棒，便接住了沉甸甸的信任与责任，更要接续艰苦奋斗、砥砺前行的精神传承。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以“长风破浪会有时”的坚定信念、“人生万事须自为”的进取精神、“不破楼兰终不还”的顽强意志，勇担重任、真抓实干，为实现赶超跨越、加快建成世界一流旅游目的地而团结奋斗！

根据大会安排，中国共产党张家界市第八届纪律检查委员会工作报告以书面形式提请大会审查。

不是代表的市级领导，第八届市委委员、候补委员和市纪委委员，市人大常委会秘书长、市政协秘书长和市人大、市政协委室负责人，市直正处级以上行政、企事业单位及群众团体党组织主要负责人，民主党派主要负责人和无党派代表人士以及中央、省垂直管理单位和驻张单位党组织主要负责人列席大会。

担任过副市级以上领导职务的离退休老同志，市人大常委会、市政府、市政协在职副市级以上非中共领导干部，其他非中共代表人士应邀参加。